问：您刚起头引见了，办法出台前海关开展了调研，听取外贸企业的看法。请问，十六办法对企业的急难愁盼有何回应？

　　下一步，我们将用好“海关关长送政策上门”等机制，加大政策办法宣传解读，抓好政策办法落地落实，让企业实实正在正在享惠。同时，深切开展查询拜访研究，研判形势成长变化，做到企有所呼、关有所应，出力提拔海关监管办事温度和精度，勤奋为推进外贸不变增加贡献海关力量。感谢大师！

　　下一步，我们将深切企业送政策、听看法、解难题，通过提高监管效能和办事程度，全力帮帮企业稳预期、拓市场、提决心。感谢。

　　二是进一步简化通关手续。近年来，海关深化落实“放管服”，持续推进简手续，此前沉点集中正在简化监管证件，目前进出口环节需要的监管证件曾经大幅精简，根基实现了网上申请、网上打点。正在此次十六条办法中，简化手续方面有简化存案手续等办法，打消跨境电商海外仓存案，企业只需完成报关单元存案和跨境电商企业存案后，即可间接开展营业。总之就是一个目标，让港口通关变得更简洁。

　　问：我们留意到，此前发布的我国外贸进口增速往往要低于同期出口增速，此次海关发布的十六条中，针对扩猛进口的办法，可否请您细致引见一下？

　　问：出口对巩固加强我国经济回升向好起到主要推进感化。请问，正在十六条办法中对于支撑出口预备了哪些行动？

　　二是进一步激发外贸新业态新模式活力。当前，外贸新业态新模式曾经成为外贸高质量成长的主要驱动力。海关针对新业态新模式的新特点，“见机而作”打制海关监管办事模式。十六条办法提出，继续扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范畴，全面推广跨境电商税款电子化，进一步处理企业关心的跨关区退货难题，帮帮企业降低税款成本，激发跨境电商成长活力。针对处所、外贸企业关心的保税维修、保税再制制等“保税+”营业，将鞭策进一步拓展保税维修营业范畴，支撑飞机、船舶等设备开展保税维修营业；试点正在分析保税区内开展汽车策动机、变速箱等产物保税再制制等，进一步分析保税区立异活力。

　　正在提效能方面。一是添加企业便当，如支撑正在邻接港口的分析保税区设立前置货坐，提拔航空货色进出口效率；推广实施企业核查范畴“企业自查成果承认模式”，削减对取信企业一般出产运营的干涉。二是促进企业办事，如扶植中国海关优惠原产地办事平台，便利企业查询原产地法则、自从选择最优税收政策；深化国际商业“单一窗口”跨境商业一坐式分析办事平台扶植，丰硕“掌上单一窗口”办事功能，推进国际互联互通，便当企业打点营业等。三是加强企业活力，针对信用优良的高级认证企业，正在进一步落实优先放置快速通关、优先查抄和采样、优先实施属地查检等专属“福利”的同时，对AEO企业集团内企业、财产链供应链上下逛企业优先供给信用培育办事，并加大对AEO企业结合激励，支撑曲属海关取处所配合出台个性化结合激励办法，持续提拔AEO企业获得感。

　　列位记者伴侣，大师好！欢送大师出席今天的吹风会，感激大师一曲以来对海关工做的关怀和支撑。下面，由我向大师传递海关总署出台的《进一步优化港口营商 推进企业通关便当十六条办法》相关环境。

　　12月5日，海关总署举行吹风会，海关总署分析营业司副司长林少滨引见《进一步优化港口营商 推进企业通关便当十六条办法》相关环境。

　　林少滨：感谢您的提问。政策办法好欠好，企业感触感染是环节。前期，我们做了良多调研，通过各个渠道收集梳理了良多企业的和关心，总体看，企业关心的痛点和难点次要仍是集中正在降成本、提效能方面。所以，此次出台十六条，聚焦企业降本提效提了良多办法，力图提拔企业获得感。

　　此次出台的十六条办法中，环绕支撑企业拓展国际市场做了响应放置。如，鼎力支撑扩大特色农食产物出口，海关将加大对外磋商和出口企业对外注册保举力度，同时正在设备扶植、卫生节制、原料验收、自检自控等环节环节为企业供给专业指点，帮帮成心向的企业怯闯国际市场。还如，正在支撑劣势产物出口方面，充实阐扬手艺性商业办法研究评断感化，强化手艺性商业办法征询办事，加力帮扶企业应对国外不合理商业办法。感谢。

　　总的来说，我们但愿通过上述这些办法，先辈手艺设备及能源资本等产物进口，丰硕国内市场供给，让世界分享中国大市场的盈利。感谢。

　　三是聚焦企业降本提效激活力。帮帮企业降本提效是出台十六条办法的次要考虑之一。这方面的办法次要包罗推进守法企业更快通关，帮帮企业用好用脚税收优惠办法，帮力企业降低运营成本。如，推进高级认证企业享惠升级，强化海关AEO企业便当办法落实，持续提拔AEO企业获得感；扶植中国海关优惠原产地办事平台，帮力企业提拔《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定操纵程度；落实严沉手艺配备等进口税收优惠政策，支撑先辈手艺设备进口。同时，正在优化海关展会监管模式、便当企业商务人员跨境往来方面也进一步加大支撑力度。我们但愿通过这些办法进一步激发市场从体活力，更好帮帮外贸企业稳订单拓市场。

　　降成本方面。前期，我们出台了进一步优化海关税收办事的12条办法，进一步阐扬关税本能机能感化，落实严沉手艺配备等进口税收优惠政策，推进企业手艺立异前进和财产转型升级。二是帮力企业降低运营成本。支撑引入第三方金融机构参取加工商业海关事务，积极鞭策处所做好启运港退税试点范畴扩大后的落地实施工做，让合适前提的企业及时享受政策盈利。三是进一步扩大自动披露政策合用范畴，对合适要求的企业依法从轻、减轻或不予行政惩罚，依法减免缴纳税款畅纳金，为企业供给容错纠错、守法便当通道。

　　林少滨：感谢您的提问。本年前10个月，我国外贸进出口总值达到36万亿人平易近币，同比增加5。2％，商业规模再立异高，此中新动能功不成没。如前三季度跨境电商进出口1。88万亿元，同比增加11。5％，为我国外贸不变增加做出了主要贡献。我们持续鞭策监管办事立异，推进跨境电商等新业态新模式规范健康成长，不竭激发外贸新动能。此次出台的十六条办法中，正在帮力外贸成长新动能方面，次要有三方面的行动？。

　　一是进一步优化功课流程。这方面一个次要办法就是优化进口货色通关模式，通过进一步理顺营业流程、完美功课系统功能等，力图海关通关功课流程愈加严密高效，给泛博企业供给不变的通关预期。同时，针对当前国际多式联运成长最新需求，我们有针对性推出了深切推广铁快速通关模式使用、持续完美国际公运输系统和公铁联运营业流程等办法，勤奋提拔跨境多式联运监管效能。

　　问：国务院常务会议审议通过的《关于推进外贸不变增加的若干政策办法》明白提出，要推进跨境电商成长，鞭策边平易近互市、保税维修立异成长，培育外贸新动能。请问十六条办法中，正在培育外贸成长新动能方面有哪些考虑？

　　二是鼎力通顺进口渠道。正在十六办法中，沉点推出了稳步扩猛进口矿产物目标地查验范畴，稳妥推进进口铜精矿“保税混矿”试点，复制推广进口煤炭查验成果采信等办法，更好办事能源资本类产物进口。同时，还将积极推进中欧班列进口粮食指运地查验检疫试点，正在确保国弟子物平安的前提下，支撑扩大动植质资本进口。

　　一是聚焦培育外贸新动能拓增量。这方面的办法次要是支撑新业态新模式成长。如，扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范畴；全面推广跨境电商税款电子化。同时，鞭策保税维修、保税再制制、保税供油等“保税+”新业态成长，如，支撑扩大分析保税区和自贸试验区外“两端正在外”保税维修试点。这些办法目标就是一个：进一步挖掘外贸增量，做大外贸总盘子。

　　三是进一步推进边境商业立异成长。边境商业做为我国对外商业的无益弥补，正在推进兴边富平易近、加强平易近族连合、巩固成长睦邻敌对关系等方面阐扬了主要感化。十六条办法提出，进一步加大对边境商业的支撑力度，积极鞭策完美边平易近互市商业办理政策办法，优化边平易近互市商业办理系统，支撑边平易近互市商业进口商品落地加工，推进互市商业多元化成长。感谢！

　　问：您适才也引见了，此次出台的十六条办法聚焦跨境商业便当提效能，请问海关将若何通过深化推进企业通关便当？

　　林少滨：感谢您的提问，这个问题很好。不竭提拔通关便当化程度，不只是泛博外贸企业最关怀的问题，也是海关最关心的问题。“人平易近海关为人平易近”是海关工做的起点和立脚点，我们一直“企有所呼、关有所应”，环绕提拔通关便当化程度推进海关全面深化。近年来，海关持续开展跨境商业便当化专项步履，全链条通关效率持续提拔。出格是当前海关正正在全面推进聪慧海关扶植，出力打制“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不正在”的聪慧化监管系统，出力为外贸企业创制一个愈加高效、便利、可预期的通关。此次出台十六条办法，一个主要考虑就是进一步提拔企业通关便当化程度，具体办法归纳综合起来就是九个字“优流程、简手续、提效能”。

　　二是聚焦外贸优进优出稳存量。正在优进方面，沉点是保障能矿产物和农食产物进口。如，持续深化能源资本商品查验模式，稳步扩猛进口矿产物目标地查验范畴；鞭策肉类、水产物、乳品等平易近出产品准入历程。正在优出方面，次要是进一步便当汽车出口，帮推处所特色农食产物扩大出口等。如，正在出口农食产物等范畴摸索开展“批次查验”试点工做，加大对外磋商和出口企业对外注册保举力度，帮推处所特色农食产物扩大出口。这些都是我们外贸占比靠前的商品，对稳住外贸根基盘具有主要意义。

　　推进出口，鞭策更多“中国制制”国际市场，必需依托泛博的外贸企业。目前，有进出口运营实绩的企业跨越63万家，他们是拓展国际市场的从体。一曲以来，海关聚焦外贸企业产物“走出去”需求，不竭立异监管办事，帮帮企业提拔国际市场所作劣势，持续推进出口。

　　四是聚焦跨境商业便当提效能。提拔跨境商业便当化程度是持续优化港口营商的主要内容。正在这方面，我们想企业之所想、急企业之所急，不竭推进监管办事立异，让货色通得更快。此次出台的十六条办法中，包罗优化通关功课流程、提拔跨境物流效率等方面办法。如开展进口货色通关模式优化，加速推进“组合港”营业模式优化，扩大“离港确认”合用范畴和使用规模，支撑合适前提的港口开展“联动接卸”；深化进出口货色“近程属地查检”和“批次查验”监管模式，不竭扩大“近程属地查检”试点产物范畴，提拔查检效能。同时，加速推进聪慧港口扶植，深化国际商业“单一窗口”跨境商业一坐式分析办事平台扶植，持续提拔跨境商业便当化程度。

　　林少滨：感谢您的提问。本年前10个月，我国货色商业出口20。8万亿元，同比增加6。7％。按照各经济体发布的最新数据初步测算，我国全体出口占全球市场份额稳中有升，出格是次要出口产物份额都有分歧程度的提拔。同时，我国制制业根本雄厚、财产门类齐备、财产系统规模复杂的劣势仍然安稳，为出口不变增加供给支持。该当说，我国出口具有强劲韧性。

　　三是更好办事进口平台扶植。近期正在上海举办的第七届进博会，吸引了全球129个国度和地域的展商加入，曾经成为全球最大的进口平台。海关为此做了大量“功课”，推出18条便当办法，为第七届进博会成功举办贡献了海关力量。针对办事打制进博会如许的进口平台，十六条办法提出，持续优化海关展会监管模式，做好进博会、服贸会、消博会等主要展会通关办事保障工做，积极支撑扩大国际通程航班和国际航班国内段营业开通范畴，推进“聪慧旅检”扶植，进一步优化搭客通关体验，便当企业商务人员跨境往来，办事大师更好做好进口这弟子意。

　　林少滨：感谢您的提问。一曲以来，我国坚持不懈地推进高程度对外，充实阐扬超大规模市场劣势，积极自动扩猛进口，为企业供给了广漠的市场空间和合做机缘。海关落实国度扩猛进口决策摆设，多措并举办事扩猛进口，正在满脚人平易近群众高质量消费需求的同时，让越来越多的国度分享到中国超大规模市场的盈利。此次出台的办法中，支撑扩猛进口的办法次要包罗三个方面。

　　本年以来，正在、国务院顽强带领下，我国外贸成长全体连结了质量提拔、数量不变的优良成长势头。11月8日，国务院常务会议审议通过了《关于推进外贸不变增加的若干政策办法》。近日，政策办法曾经发布。海关贯彻落实、国务院的决策摆设，环绕“政策再加力、办事再提拔”，抓好各项存量稳外贸政策办法落实的同时，及时研究出台帮企纾困增量政策办法，激发市场从体活力，不变预期、提振决心。为了提拔政策办法的精准性和含金量，前期，我们开展了稳外贸政策办法落实环境调研，听取外贸企业的看法，进一步“问需于企，问计于企”。正在此根本上，我们推出了《进一步优化港口营商 推进企业通关便当十六条办法》，环绕当前外贸企业遍及关心的核心、堵点、痛点问题，正在海关职责范畴内提出响应的帮扶行动。从内容上看，十六条办法能够归纳综合为“四个聚焦”。

　　一是积极拓展进口来历。我国的进口来历地多元不变，本年前三季度自全球6大洲140多个国度和地域的进口都实现了正增加。如，正在进口优良农食产物方面，近年来我们持续推进扩猛进口来历和品类，本年新增准入了马来西亚鲜食榴莲、文莱水产物、越南椰子等东盟优良商品。此次十六条办法提出了加速水产物、乳品等平易近出产品的准入历程，让更多进口优良农食产物走进老苍生的“菜篮子”“果盘子”。

　　三是进一步提拔通关效能。近年来，环绕提拔跨境物流效率，我们持续推进“组合港”“离港确认”“联动接卸”等营业模式，无效提拔海运物流运转效率。正在环绕提拔属地查检功课效率方面，我们试点了“近程属地查检”“批次查验”等，无效处理了属地查检核多、点散、远取海关监管资本不脚之间的矛盾。这些办法都遭到了试点地域外贸企业的遍及欢送，此次我们有针对性地扩大了这些便当化办法试点范畴，让更多企业享遭到海关的盈利。总体来看，推出这些优流程、简手续、目标就只要一个，就是为了让港口通关更快一点、企业更便当一点，帮力泛博外贸企业降成本、增活力。感谢！